Os consumidores podem confiar na FTC para proteger sua privacidade

Resumo:

Os consumidores que recebem pedidos de informações da FTC devem considerar obter aconselhamento jurídico para negociar o escopo e o tempo da solicitação. É importante que as empresas defendam sua posição e forneçam contexto adicional ao FTC. A FTC aplica leis federais de proteção ao consumidor e leis antitruste para evitar fraudes, engano, práticas injustas e promover a concorrência. No entanto, a FTC tem jurisdição limitada e só pode abordar questões de privacidade sob sua autoridade geral para evitar “atos ou práticas injustas ou enganosas” que afetam o comércio. Falta a autoridade para emitir regulamentos de privacidade além de alguns estatutos específicos.

Pontos chave:

  1. A FTC tem jurisdição limitada: Não tem autoridade sobre agências federais, estaduais ou locais, organizações sem fins lucrativos, bancos e seguradoras, empresas de transporte e alguns outros setores.
  2. A FTC só pode abordar a privacidade sob sua autoridade geral: Ele depende de sua autoridade para evitar “atos ou práticas injustos ou enganosos” que afetam o comércio, exceto por algumas áreas em que o Congresso concedeu autoridade regulatória explícita.
  3. A FTC não tem autoridade geral eficaz para emitir regulamentos de privacidade: A autoridade da FTC era limitada pelo Congresso, dificultando o estabelecimento de novos regulamentos.
  4. A FTC prefere casos de engano sobre definir práticas comerciais “injustas”: Casos de engano são mais fáceis de provar, mas não estabelecem padrões claros para práticas de privacidade.

Questões:

  1. P: A FTC pode proteger a privacidade do consumidor de maneira eficaz?
  2. R: Proteger a privacidade do consumidor é uma tarefa complexa, e a jurisdição e as limitações da FTC restringem sua capacidade de ser uma agência de privacidade de uso geral.

  3. P: Qual é a autoridade da FTC em abordar questões de privacidade?
  4. R: A FTC depende de sua autoridade geral para evitar “atos ou práticas injustos ou enganosos” que afetam o comércio, exceto em algumas áreas específicas em que o Congresso concedeu autoridade regulatória.

  5. P: O FTC pode emitir regulamentos de privacidade?
  6. R: A FTC tem autoridade limitada para emitir regulamentos de privacidade além de alguns estatutos específicos devido a limitações estatutárias estabelecidas pelo Congresso.

  7. P: Como o FTC lida com casos de privacidade?
  8. R: A FTC tende a se concentrar em casos de engano em que as empresas fazem promessas falsas em políticas de privacidade. Prefere essa abordagem sobre definir práticas comerciais “injustas”.

  9. P: A FTC protege a privacidade do consumidor de maneira eficaz?
  10. R: Enquanto a FTC toma algumas ações para lidar.

  11. P: Quais são as limitações da jurisdição da FTC?
  12. R: A FTC não tem autoridade sobre agências federais, estaduais ou locais, organizações sem fins lucrativos, bancos e seguradoras, empresas de transporte e outros setores.

  13. P: Como o FTC defende a privacidade do consumidor?
  14. R: A FTC aumenta a conscientização sobre a privacidade por meio de oficinas e relatórios, mas suas ações podem não ter um impacto substancial na proteção da privacidade do consumidor.

  15. P: Quais são as diferentes leis de privacidade nos Estados Unidos?
  16. R: Os Estados Unidos não têm uma lei de privacidade abrangente. Em vez disso, existem leis de privacidade separadas com padrões e processos de aplicação distintos.

  17. P: Qual agência é frequentemente citada como modelo para aplicação da privacidade?
  18. R: A FTC é frequentemente citada como um modelo de aplicação da privacidade devido à sua jurisdição sobre certas leis de privacidade.

  19. P: O que as empresas devem fazer ao receber solicitações de informações do FTC?
  20. R: É aconselhável que as empresas busquem aconselhamento jurídico para negociar o escopo e o tempo da solicitação, fornecer contexto adicional e defender sua posição.

  21. P: A FTC tem pessoas com conhecimento?
  22. R: Considera -se que a FTC tem indivíduos com conhecimento que trabalham para proteger os interesses do consumidor, mas o valor de suas atividades pode variar dependendo de diferentes perspectivas.

  23. P: O que o FTC pode fazer contra violações de privacidade?
  24. R: A FTC pode agir se uma empresa fizer falsas promessas em sua Política de Privacidade. No entanto, se uma empresa não promete proteger a privacidade ou escrever políticas vagas, a autoridade da FTC é limitada ao abordar violações de privacidade.

  25. P: Existem agências de privacidade nos Estados Unidos?
  26. R: Ao contrário de outros países, os Estados Unidos não têm uma agência de privacidade dedicada. A FTC é frequentemente vista como a mais próxima equivalente a uma agência geral de proteção de dados.

  27. P: Como a FTC pode proteger melhor a privacidade do consumidor?
  28. R: Para aumentar sua eficácia, a FTC pode aumentar o uso de sua autoridade para definir práticas comerciais “injustas” e promover padrões de privacidade mais claros.

  29. P: Existem proteções de privacidade para transportadoras de internet de banda larga?
  30. R: Existem discussões em andamento sobre proteções de privacidade para operadoras de internet de banda larga, e a aplicação da privacidade da FTC é frequentemente citada como um modelo nesses debates.

Os consumidores podem confiar na FTC para proteger sua privacidade

Se você recebeu um pedido de informação da FTC, é um bom momento para considerar obter aconselhamento jurídico. “O advogado experiente entrará em contato com a FTC para negociar o escopo e o tempo da solicitação e ajudá -lo a criar uma resposta que conta a história da sua empresa, em vez de simplesmente responder fornecendo as informações solicitadas”, diz Messing. “Por exemplo, o advogado pode ajudar a empresa a explicar por que não acredita que se envolveu em irregularidades e fornecer informações adicionais além do que foi solicitado, a fim de informar a FTC de assuntos que podem não ficar claros apenas da queixa. É importante que a empresa defenda sua posição coerente e não apenas forneça dados sem o benefício do contexto.”

Aplicação

A FTC aplica leis federais de proteção ao consumidor que impedem fraudes, engano e práticas comerciais injustas. A Comissão também aplica leis federais antitruste que proíbem fusões anticoncorrenciais e outras práticas comerciais que podem levar a preços mais altos, menos opções ou menos inovação.

Seja combatendo fraude de telemarketing, golpes na Internet ou esquemas de fixação de preços, o FTC’A missão é proteger os consumidores e promover a concorrência.

A FTC administra uma ampla variedade de leis e regulamentos, incluindo a Lei da Comissão Federal de Comércio, Regra de Venda de Telemarketing, Lei de Roubo de Identidade, Lei de Relatórios de Crédito Fair e Lei Clayton. No total, a Comissão tem responsabilidades administrativas ou de aplicação sob mais de 70 leis.

Os consumidores podem confiar na FTC para proteger sua privacidade?

Cartão postal vintage do edifício FTC

Mais de cem nações têm leis abrangentes de privacidade e agências de proteção de dados para supervisionar ou aplicar essas leis. Os Estados Unidos são o outlier mais significativo – não temos lei de privacidade geral nem agência de privacidade.

O que fazemos é várias leis de privacidade desconectadas, cada uma com seus próprios padrões distintos e processo de execução. A Comissão Federal de Comércio (FTC) tem jurisdição sobre algumas dessas leis, e a FTC é a agência federal mais citada como o equivalente a uma agência geral de proteção de dados. Atualmente, por exemplo, os oponentes de novas proteções de privacidade para transportadoras de Internet de banda larga em consideração pela Comissão Federal de Comunicações (FCC) geralmente apontam para a aplicação da privacidade oferecida pela FTC como o modelo que eles dizem que o governo deve seguir. Isso tornou ainda mais oportuno perguntar: o FTC é realmente capaz de defender os consumidores em questões de privacidade?

Para começar, você precisa entender que essa é uma pergunta complicada e que há muito mais nuances do que pode ser considerado em uma curta postagem no blog. No entanto, é possível analisar desenvolvimentos recentes e limitações institucionais e tirar algumas conclusões.

  1. A FTC tem jurisdição limitada. Geralmente, não tem autoridade sobre agências federais, estaduais ou locais; organizações sem fins lucrativos; bancos e seguradoras; empresas de transporte; e alguns outros setores. Não pode servir como uma agência de privacidade de uso geral, porque muitas instituições que afetam a privacidade do consumidor ficam fora de sua autoridade.
  2. A FTC só pode lidar com a privacidade com sua autoridade geral para prevenir “Atos ou práticas injustas ou enganosas” afetando o comércio. A única exceção é um pequeno número de áreas em que o Congresso deu à agência a autoridade regulatória de privacidade expressa, como fez, por exemplo, com as crianças’s Lei de Proteção à Privacidade Online. A maioria dos casos de privacidade que a FTC traz depende de sua autoridade geral. De fato, a maioria dos casos se baseia na autoridade de decepção. Se uma empresa faz uma promessa em uma política de privacidade e deixar de cumprir essa promessa, a FTC pode agir por causa do engano. Mas se uma empresa não’T prometo proteger a privacidade (e muitos escrevem políticas de privacidade vagas e pouco claras) lá’pouco a FTC pode fazer mesmo contra violações de privacidade que a maioria dos consumidores acham ofensiva.
  3. A FTC não tem autoridade geral eficaz para emitir regulamentos de privacidade além de alguns estatutos específicos. Décadas atrás, a FTC era mais agressiva em outras áreas, e o Congresso (na garantia de Magnuson-Moss-Lei de Melhoria da Comissão de Comércio Federal de 1975) colocou limites severos no FTC’s autoridade para que novos regulamentos sejam quase impossíveis.

A FTC poderia fazer maior uso de sua autoridade para definir “injusto” práticas comerciais, mas apenas ocasionalmente o faz em casos de privacidade. A FTC prefere muito depender de sua autoridade sobre práticas comerciais enganosas porque’é muito mais fácil mostrar que uma empresa não fez’t cumprir com uma promessa do que estabelecer um padrão para a injustiça. Todos os casos de engano, no entanto, são semelhantes no coração. Eles não quebram nenhum terreno novo e não estabelecem padrões reais. Tudo o que aprendemos é que dizer uma coisa e fazer outra é acionável. Mas nós não’sabem quais práticas substantivas de privacidade são apropriadas e quais devem ser proibidas. O ftc’S ações tendem a apenas incentivar as empresas a fazer promessas cada vez mais ambíguas.

Portanto, uma conclusão preliminar aqui é que o FTC não’Ta faz muito para proteger a privacidade do consumidor. Ele traz um número modesto de casos de privacidade (e de segurança) a cada ano, e a FTC acena a bandeira de privacidade em workshops e relatórios. Ninguém argumenta que a FTC é insincera ou carece de pessoas experientes, mas diferentes espectadores pendem o valor dessas atividades de maneira diferente.

Na minha opinião, a FTC não tem autoridade estatutária real para tomar medidas agressivas para proteger a privacidade, e não usa efetivamente a autoridade que ele tem. Pior, a FTC usa alguns de seus recursos limitados para proteger os interesses comerciais argumentando na Europa que o sistema de privacidade americano é melhor do que é. Nenhum dos FTC’S Atividades na Europa fazem qualquer coisa para ajudar os consumidores americanos.

Ao contrário da FTC, a FCC possui muita autoridade regulatória em relação às operadoras de telecomunicações, e seu esforço atual para escrever regras de privacidade para empresas que fornecem serviços de banda larga é um exercício muito necessário dessa autoridade. Mas as empresas de telecomunicações argumentaram há muito tempo que a FCC deve adotar a FTC’s Padrões de privacidade, supostamente por causa de “consistência.”

O ponto real é que os interesses comerciais veem a FTC como um regulador mais fraco que a FCC – depois de tudo, se uma empresa tiver uma escolha de agências reguladoras, ele invariavelmente selecionará a agência com padrões, poder e execução mais fracos. De fato, a FTC não possui regras de privacidade reais que governassem os provedores de banda larga. Além disso, quaisquer padrões de privacidade inferidos da jurisprudência, relatórios e declarações da FTC estão muito mais sujeitos a revisão devido a mudanças políticas nos membros da FTC. Os regulamentos reais são mais difíceis de mudar.

O que’Também é interessante sobre o argumento comercial é o desejo repentino de padrões de privacidade comuns. Essa não tem sido a maneira americana de privacidade. Para melhor ou para pior, temos leis de privacidade setoriais que cobrem bits e peças da economia, mas não temos padrões comuns e universais. No debate sobre privacidade de banda larga da FCC, aqueles que quase certamente se opõem a uma lei de privacidade geralmente aplicável exige repentinamente uniformidade da regulamentação. O que eles realmente buscam uma uniformidade de padrões fracos com fiscalização limitada. Que’é o que você recebe na FTC.

Eu disse no início que este era um problema complicado com muitas facetas, e eu’Ofereceu uma perspectiva em apoio ao meu argumento de que a FTC merece notas baixas quando se trata de proteger a privacidade do consumidor. Não acredito que as necessidades de privacidade dos consumidores sejam satisfeitas pela Comissão Federal de Comércio sob sua autoridade atual.

Ajuda! A FTC me fechou! O que agora?

Preocupado com a reclamação da FTC de um cliente contra você? Saiba mais sobre o processo de reclamação da FTC e o que isso significa para o seu negócio.

Por Belle Wong, J.D.
Atualizado em 15 de fevereiro de 2023 · 6 min Read

Ter um cliente infeliz ameaçando registrar uma queixa na Federal Trade Commission (FTC) pode atingir o terror no coração da maioria dos pequenos empresários. Apesar dos seus esforços mais difíceis, o cliente simplesmente não está satisfeito. Sua imaginação assume o controle e você vê a reclamação aterrissando na mesa de alguém na FTC. Naquele momento, é fácil sentir que seu negócio e todo o trabalho duro que você colocou nele está em risco.

Mas como é realmente um processo de reclamação da FTC e o que isso significa para o seu negócio?

Ajuda! FTC me fechou! O que agora

O processo de reclamação da FTC

Apesar do ditado de que o cliente está sempre certo, todo proprietário de uma pequena empresa sabe que existem certas situações em que suas opções podem ser limitadas quando se trata de lidar com uma reclamação do cliente. Seja por causa de circunstâncias que estão fora do seu controle ou um problema que simplesmente não é corrigível, lidar com um cliente irritado sempre apresenta uma perspectiva desafiadora.

Se você tem um cliente dizendo que ele apresentará uma reclamação contra você, a situação pode se tornar ainda mais estressante. A FTC supervisiona as queixas dos consumidores sob a autoridade da Federal Trade Commission Act. De acordo com a Seção 5 dessa Lei, é ilegal para uma empresa se envolver em “atos ou práticas injustos ou enganosos.”Se um cliente arquivar uma reclamação da FTC contra o seu negócio, esta é a seção sob a qual a reclamação provavelmente será arquivada. Como exemplo, atos ou práticas injustos ou enganosos incluem fraude e roubo de identidade.

Quantas reclamações acionam uma investigação da FTC?

A FTC recebe muitas reclamações todos os anos. De acordo com o resumo anual da FTC de queixas recebidas em 2017, a agência recebeu 2.68 milhões de reclamações naquele ano. Uma única reclamação da FTC pode não ser suficiente para chamar a atenção investigativa da FTC, mas é definitivamente possível que as queixas possam desempenhar um papel no desencadeamento de uma investigação da FTC.

De acordo com Aaron bagunçando a lei bagunçada, que aconselhou clientes em conexão com investigações da FTC, “embora a FTC raramente divulgue por que começou a investigar uma empresa, em geral, uma queixa solitária pode não ser suficiente para desencadear uma investigação da FTC.”Ele observa, no entanto, que pode haver circunstâncias em que uma reclamação pode desencadear uma investigação, principalmente se:

  • A queixa está conectada a uma das áreas de ênfase da FTC
  • A queixa refere -se a supostos atos e práticas injustos ou enganosos
  • A queixa é notável; ou
  • Um grupo de defesa do consumidor ou grupo de padrões se envolve.

O processo de investigação da FTC

O pensamento de uma investigação da FTC é alarmante, mas saber o que esperar ajudará você a tomar decisões apropriadas para ajudá -lo a obter seus negócios no processo. “A FTC tem uma variedade de ferramentas à sua disposição, mas geralmente, a menos que acredite que haja uma ameaça iminente de lesão significativa do consumidor (nesse caso, pode buscar um alívio imediato no tribunal), o FTC geralmente entra em contato com a empresa -alvo por e -mail para solicitar informações como parte de sua investigação”.

Ele observa que esses pedidos, que são frequentemente, mas nem sempre confidenciais, podem ser informais ou formais. Por exemplo, para investigações de alto perfil ou em situações em que a FTC acredita que uma empresa não cooperará com a investigação, a FTC geralmente seguirá uma rota mais formal e emitirá uma demanda de investigação civil (CID) ou intimação.

Embora responder a essas solicitações possa ser caro e disruptivo, Messing aconselha que é muito importante responder prontamente a uma solicitação de informações da FTC, porque uma falha na resposta pode resultar em uma postura mais agressiva da FTC.

Quando obter ajuda legal

Se você recebeu um pedido de informação da FTC, é um bom momento para considerar obter aconselhamento jurídico. “O advogado experiente entrará em contato com a FTC para negociar o escopo e o tempo da solicitação e ajudá -lo a criar uma resposta que conta a história da sua empresa, em vez de simplesmente responder fornecendo as informações solicitadas”, diz Messing. “Por exemplo, o advogado pode ajudar a empresa a explicar por que não acredita que se envolveu em irregularidades e fornecer informações adicionais além do que foi solicitado, a fim de informar a FTC de assuntos que podem não ficar claros apenas da queixa. É importante que a empresa defenda sua posição coerente e não apenas forneça dados sem o benefício do contexto.”

Outras coisas que um advogado experimentou nos assuntos da FTC pode ajudá -lo com? “O advogado geralmente solicita uma conferência telefônica ou reunião com a FTC para esclarecer áreas de confusão, fornecer informações básicas, responder a perguntas adicionais, sugerir respostas corretivas preventivas e defender a posição da empresa”, diz Messing. “Muitas vezes, a FTC tem perguntas e solicitações de acompanhamento, e um advogado experiente pode ser fundamental para moldar a direção da investigação.”

Ordem de consentimento

Embora a perspectiva de uma investigação da FTC seja alarmante, é bom ter em mente que uma investigação não resultará necessariamente em procedimentos formais de execução contra o seu negócio.

De acordo com a bagunça, “no final da investigação, a equipe da FTC fará uma recomendação ao Bureau of Consumer Protection para fechar a investigação sem mais ação ou seguir uma ação formal de execução. No entanto, se a FTC acredita que uma investigação descobriu atos ou práticas ilegais, geralmente tenta se estabelecer com a empresa -alvo entrando em uma ordem de consentimento antes de recorrer a litígios.”

Procedimentos formais de aplicação

Se a investigação da FTC resultar em uma recomendação de execução, e o Bureau concorda com esta recomendação, a reclamação e a ordem de consentimento, ou termos propostos de liquidação, serão encaminhados aos comissários da FTC. “A maioria dos comissários da FTC deve votar a favor de emitir uma queixa contra a empresa”, bagunçando notas. Após uma votação a favor, a FTC terá a opção de trazer uma ação administrativa ou uma ação perante o Tribunal Federal.

Procedimentos administrativos. A ação administrativa da FTC é ouvida perante um juiz de direito administrativo que avalia se a empresa cometeu os supostos atos. “Os procedimentos administrativos da FTC funcionam como os procedimentos judiciais acelerados nos quais os advogados da equipe da FTC processam como advogado de queixas”, diz Messing. “Após uma audiência probatória, um juiz de direito administrativo avalia se a empresa cometeu os supostos atos. “

Processo federal. Se a FTC optar por buscar a execução no nível do tribunal federal, ele enviará uma recomendação ao Departamento de Justiça, que deve decidir se deve ou não processar o caso. Se for tomada uma decisão para processar, então o assunto prosseguirá como litígio formal perante o Tribunal Federal.

O que fazer se você acha que seu negócio pode ficar sob o escrutínio da FTC

Se você está preocupado com o fato de a reclamação do seu cliente acionar uma investigação da FTC, a bagunça sugere que você considere conduzir uma investigação interna para determinar se a reclamação é substanciada e também tomar medidas proativas para evitar exposições adicionais. “Essas investigações internas devem ser conduzidas por advogados para não apenas garantir que sejam objetivos”, aconselha ele, “mas também para garantir que a investigação seja protegida por privilégios e proteções de produtos de trabalho, na medida do possível. Também é importante considerar que, embora manter o advogado possa ser caro, estragar uma resposta geralmente é significativamente mais caro, especialmente se houver preocupação com a responsabilidade criminal e civil pela empresa e seus diretores e diretores.”

E se seus piores medos vier? É essencial nesse ponto obter o auxílio de um advogado experiente, que poderá fornecer assistência inestimável em todas as etapas do processo FTC. Messing observa que um advogado experimentado em questões da FTC poderá comunicar a posição da empresa, explicar por que uma reclamação não pode ser emitida, descreve as preocupações da empresa com uma ordem de consentimento proposta e, de outra forma, tentar moldar os procedimentos de maneiras que são favoráveis ​​à empresa.

Ouvir que um cliente enviou uma reclamação da FTC contra sua empresa nunca é uma coisa boa, mas ter conhecimento do próprio processo de reclamação da FTC, e particularmente sabendo quando você deve obter assistência legal, ajudará você a lidar com quaisquer eventos que possam surgir como resultado dessa queixa.

A FTC pode subir ao desafio da privacidade, mas não sem a ajuda do Congresso

O prédio da Comissão Federal de Comércio é visto em Washington

Facebook’O recente acordo com a Federal Trade Commission (FTC) reacendeu o debate sobre se a agência está à altura da tarefa de proteger a privacidade. Muitas pessoas, incluindo alguns céticos da FTC’a capacidade de controlar no vale do Silício, elogiou o assentamento, ou pelo menos partes dele.

Chris Jay Hoofnagle

Professor Adjunto de Informação e Direito – Universidade da Califórnia, Berkeley

Woodrow Hartzog

Professor de Direito e Ciência da Computação – Northeastern University

Daniel J. Entao amor

John Marshall Harlan Research Professor de Direito – Faculdade de Direito da Universidade George Washington

Outros, no entanto, viram as medidas de multa de cinco bilhões de dólares, reformas de supervisão e certificação de conformidade como uma queda no balde em comparação com o Facebook’s lucros. Dois comissários dissidentes da FTC e outros críticos apontaram que a FTC não mudou o Facebook’S Modelo de Negócios Fundamentais Nem responsabilizam Mark Zuckerberg, apesar de sugerir que a empresa ficou fora de conformidade com sua ordem original de consentimento da FTC de 2010 logo após esse acordo ter sido tinta. Alguns defensores da privacidade e legisladores até argumentaram que os limites do acordo são evidências de que o FTC, o principal regulador de privacidade nos EUA desde o final dos anos 90, não é mais a agência certa para proteger nossas informações pessoais da grande tecnologia. Eles apoiam a criação de uma nova agência federal focada na privacidade do consumidor.

Achamos que a FTC ainda é a agência certa para liderar o esforço regulatório de privacidade dos EUA. Neste ensaio, explicamos o FTC’S Pontos fortes e culturais para esta tarefa e depois recorre a reformas que poderiam ajudar a FTC a subir aos desafios de privacidade da informação moderna. Fundamentalmente, a FTC tem a estrutura e os poderes legais necessários para impor regras de privacidade razoáveis. Mas ele precisa evoluir para enfrentar o desafio de regular as plataformas de informações modernas.

A FTC exerce grandes potências temperadas com experiência

A FTC tem poderes notáveis. Em sua criação, há um século, o Congresso deu a ele ferramentas de investigação e aplicação sem precedentes. Estes foram ampliados ao longo do tempo, pois a FTC enfrentou novos erros. Hoje, a FTC pode examinar as práticas comerciais, mesmo onde não há predicado investigador e, como uma agência de proteção ao consumidor de uso geral, pode processar quase qualquer negócio.

Como resultado, a FTC é ágil e pode se adaptar a novas tecnologias sem um ato do Congresso. Fundada nos dias de publicidade enganosa de jornais, a FTC foi rápida em girar a fraude de rádio, televisão e Internet. A amplitude e a generalidade de seus poderes também são uma fonte de força. Muito mais do que apenas proteção de dados, problemas modernos do consumidor envolvem plataformas, energia, assimetrias de informação e concorrência de mercado. Em teoria, a FTC tem uma jurisdição e cobrança amplos o suficiente para lidar com diversas questões frequentemente rotuladas como “privacidade,” como manipulação algorítmica e responsabilidade.

Na economia da informação, a privacidade está entre os valores mais importantes que a lei e as normas devem proteger. No entanto, ao mesmo tempo, a privacidade também deve acomodar outros valores importantes, incluindo os riscos inerentes ao desenvolvimento econômico. Em nossa opinião, a privacidade é um meio para os fins da liberdade e autonomia em nossas vidas pessoais e em nossa política. É um componente essencial para o florescimento humano.

A FTC alcançou muito com recursos limitados e sem apoio consistente no Congresso

Relacionado

  • O prédio da Comissão Federal de Comércio é visto em Washington

Cinco reformas que a FTC pode empreender agora para fortalecer a agência

Segunda -feira, 1 de março de 2021

Uma porta do prédio da Comissão Federal de Comércio é vista em Washington em 4 de março de 2012. Reuters/Gary Cameron (Estados Unidos) - WM1E834139A01

Destaques: Comissários discutem o futuro da FTC’papel na privacidade

Terça -feira, 5 de novembro de 2019

Uma visão geral do edifício do Capitólio dos EUA em Washington, DC, em 1 de dezembro de 2020, em meio à pandemia de coronavírus. À medida que o Congresso retorna do recesso do Dia de Ação de Graças para a sessão de pato coxo, a média de 7 dias para os casos confirmados de Covid-19 na América está acima de 150.000. (Graeme Sloan/SIPA EUA) sem uso do Reino Unido. Sem uso na Alemanha

Após 20 anos de debate,’tempo para o Congresso finalmente aprovar uma lei de privacidade de linha de base

Quinta -feira, 14 de janeiro de 2021

Muitos problemas de privacidade são considerados novos. Mas a FTC tem décadas de experiência em lidar com problemas de privacidade, particularmente em relatórios de crédito e cobrança de dívidas. O ftc’A privacidade da privacidade mais antiga da informação, em 1951 e, em seguida, uma série de casos na década de 1970, reconheceu a preferência geral do consumidor contra a comercialização de dados pessoais. Usando seus poderes de aplicação, a FTC processou empresas por coleta de dados enganosos e para a venda de dados coletados na preparação de declarações fiscais. A agência trouxe seu primeiro caso de fraude relacionado à Internet em 1994, muito antes de a maioria dos consumidores fazer compras online. Desde então, a FTC seguiu os maiores nomes no comércio da Internet. Ele ampliou constantemente os deveres para o manuseio de informações justas, principalmente no domínio da segurança da informação.

O ftc’A jurisdição mais ampla é sua aplicação contra práticas injustas e enganosas sob a seção 5 da Lei FTC. Apesar de um amplo alcance, no entanto, a seção 5 tem alguns limites significativos no poder. A FTC geralmente não pode emitir uma multa para as violações da Seção 5 inicialmente – as finas só podem ser emitidas por violações de decretos de consentimento, como aconteceu no caso do Facebook.

Recursos são o FTC’é a maior restrição. É uma pequena agência acusada de uma ampla missão em concorrência e proteção ao consumidor. Ele realiza esta missão com um orçamento de pouco mais de US $ 300 milhões e um pessoal total de cerca de 1.100, dos quais não mais de 50 são encarregados da privacidade. Em comparação, o u.K.’s Comissário de Informações’S Office (OIC) tem mais de 700 funcionários e um orçamento de £ 38 milhões para uma missão focada inteiramente na privacidade e proteção de dados. Além disso, para grande parte da história moderna, o Congresso manteve a FTC em uma coleira curta. Em 1980, o Congresso puniu a agência por ser muito agressivo, fazendo com que ele desligasse duas vezes. O Congresso manteve a autorização sobre a agência’S Cabeça e Utilizavam o poder de supervisão para examinar o que os membros do Congresso percebem como o uso expansivo da autoridade legal da FTC, incluindo sua interpretação de danos à privacidade.

Livros relacionados

Regulamentação doméstica

Privacidade financeira, prosperidade do consumidor e bem público

Antitruste de alto risco

Dadas essas restrições, os advogados da FTC fazem escolhas pragmáticas em sua seleção de caso. A qualquer momento, os advogados de linha estão investigando muitas empresas e pesando decisões sobre onde direcionar recursos de aplicação limitados. A FTC só pode levar ações contra uma pequena fração de infratores, e escolheu casos sabiamente para fazer declarações altas à indústria sobre como proteger a privacidade.

Mesmo com essas limitações severas, ele conseguiu reforçar normas importantes e enviar sinais fortes para a indústria que influenciaram as práticas de muitas empresas. Tornou -se uma agência de execução significativa que a indústria presta atenção. Ele tem um registro de aplicação que se compara muito bem a outras agências nos EUA, bem como em todo o mundo.

Alguns críticos do acordo do Facebook se concentraram apenas em suas deficiências. Apesar das falhas e limites na ordem de consentimento, a multa de cinco bilhões de dólares foi a maior liquidação de privacidade do mundo. É uma ordem de magnitude maior que a multa mais alta sob a UE’s Regulamento geral de proteção de dados até agora (a OIC britânica’Seus € 183 milhões contra a British Airways) e aproximadamente o dobro da multa recorde de acordo com a lei da concorrência da UE, que os defensores da privacidade instaram como referência para multas de privacidade.

O acordo também contém medidas significativas e notáveis, como forçar o Facebook a tornar a privacidade uma preocupação no nível do conselho e exigindo que Mark Zuckerberg verifique a conformidade. Como comissários dissidentes Chopra e Slaughter Note, o FTC’s Soldment não’t resolva todos os problemas; Facebook’s estrutura e modelo de negócios permanecem os mesmos. Mas nenhuma agência de execução existente chegou perto de corresponder ao FTC’impacto nesse caso, e agências de proteção de dados estrangeiros semelhantes à proposta no U.S. Como as alternativas da FTC não demonstraram o poder ou o capital político para fazê -lo. À medida que os agentes da privacidade vão, o FTC empilha bem para outras pessoas em muitos aspectos.

A FTC resiste à captura e partidarismo

A FTC é resistente, embora não imune, para capturar pelas indústrias que regula. Uma das razões pelas quais a FTC resiste à captura é porque não regula a indústria única e coerente. Mesmo o “indústria de tecnologia” é um grupo heterogêneo, com interesses fundamentais concorrentes e conflitantes. Enquanto algumas empresas de tecnologia acompanharam seus modelos de negócios com compromissos com a privacidade como um direito humano, isso não é típico no Vale do Silício.

O ftc’O episódio de captura mais recente relacionado à bolha de crédito. A agência bebeu profundamente com o crédito, com um oficial até cunhando a frase “milagre do crédito instantâneo” Para descrever o que ele acreditava ser um sistema de concessão de som que poderia correr riscos adequados, mesmo com mutuários subprime. Na época, a FTC – e praticamente todos os outros reguladores – as preferências abrangentes da indústria para a venda de dados e se juntaram à indústria para se opor a reformas reais para proteger os consumidores.

A resposta ao colapso do crédito é instrutiva na avaliação dos pontos fortes e fracos da FTC na proteção do consumidor. O desastre abalou a confiança no Congresso na FTC, fazendo com que o Congresso pensasse que os serviços financeiros precisavam de seu próprio regulador de proteção ao consumidor, o Consumer Financial Protection Bureau (CFPB). Com um novo nomeado presidencial à sua cabeça, o CFPB se afastou de um executor sério para um vaso para mero “educação do consumidor.” Ao contrário do CFPB, a FTC até agora resistiu ao governo Trump. O ftc’s Liderança nomeada é bem qualificada e fundamentalmente a bordo com uma missão de proteção ao consumidor.

As agências podem ser capturadas não apenas pelas indústrias, mas também por ideologias. Por mais importante que seja a privacidade, o risco de uma agência de privacidade é que ela pode se tornar muito pró-privacidade, focada muito estreitamente nas proteções amplamente processuais das práticas de informação justa. A FTC geralmente evitou se virar longe demais em qualquer uma dessas direções. É encarregado de um objetivo mais holístico de proteger os consumidores. Não’T Tratar a privacidade como um fim em si, mas tem como objetivo promover a privacidade dentro de um ambiente de mercados prósperos e desenvolvimento tecnológico.

O ftc’A estrutura s, com não mais de três em cada cinco comissários autorizados a ser do mesmo partido político, ajudou a permanecer bipartidário. E, na prática, a FTC geralmente operou com um amplo consenso em casos de privacidade. A maioria das ações de aplicação da privacidade recebeu 5-0 votos pelos comissários.

Reforçando o FTC’pode ser existente

Apesar da FTC’s Fiscalização equilibrada e consistente, não está percebendo todo o potencial de sua autoridade. A agência deve levar mais casos inovadores e de nudging de norma. A maioria de seus casos modernos é slam dunks porque a agência é avessura de riscos e teme o blowback do Congresso. De fato, em uma era diferente quando o Congresso apoiou a FTC, a FTC assumiu casos que eram mais normativos. Mas nas últimas décadas, prosseguiu com mais cautela e incremental, negociando ordens de consentimento e raramente raramente.

Além de fazer mais para avançar normas, a FTC tem poderes que podem criar mais dissuasão, se usados. O Circuito DC afirmou recentemente um poder amplo para impor responsabilidade pessoal a pessoas que participam diretamente ou controlam práticas enganosas. Isso parece ser um excelente remédio para empresas de plataforma como Facebook e Google. Essas empresas continuam sendo controladas por fundador em um sentido real, e os fundadores demonstraram pouco ou inconsistente respeito pelos usuários’ interesses de privacidade. Em suas investigações, a FTC descobriu numerosos e -mails por executivos nos quais discutem precantos de informação. Manter esses executivos mais responsáveis ​​pode ter um efeito de dissuasão dramático.

A FTC também poderia alcançar uma maior dissuasão, alavancando um poder obscuro conhecido como “responsabilidade não respondente.” Nos casos em que a FTC possui uma matéria totalmente indicada relativa a alguma prática comercial, a agência pode usar esse precedente para emitir penalidades civis para outros que se envolvem na mesma atividade . O poder é limitado a instâncias de conhecimento real de um precedente de perto pelo novo réu, mas isso pode ser estabelecido enviando esse aviso da empresa de sua irregularidade e o pedido anterior relevante. Se pensarmos em erros recentes de privacidade – picar segurança de dados, vender dados, apesar de prometer não, e assim por diante -, muitos são práticas generalizadas e recorrentes. Se a FTC estivesse disposta a julgar apenas um caso envolvendo informações “oferta,” Mudança de usuários’ Configurações, ou mesmo armazenando senhas em texto simples, centenas de empresas podem herdar a exposição à responsabilidade da penalidade civil, embora esse mecanismo.

O ftc’Os poderes existentes seriam fortalecidos ampliando sua análise econômica. Alguns dentro da FTC vêem a privacidade como um interesse econômico, mas a FTC’A aplicação de princípios econômicos tem sido excessivamente doutrinária. A FTC leva negócios’ Reivindicações de utilidade obtidas com informações pessoais pelo valor nominal – apenas veja como a agência Kowtowed para os credores subprime. Ao mesmo tempo, a FTC tem sido cética em relação às conseqüências econômicas aos consumidores do comércio de informações, incluindo os custos de transação que as empresas podem moldar e oportunisticamente impor aos consumidores. A FTC está fora de sintonia com as melhores evidências comportamentais sobre como os consumidores (MIS) concebem a economia da informação. Com uma concepção econômica mais ampla de comportamento do consumidor e erros de privacidade, a FTC poderia usar seu poder para policiar muitas práticas de violação de normas.

A FTC não apreciou totalmente o desafio do mercado de informações e da plataforma, resultando em casos sub-conceitualizados e oportunidades perdidas. O desafio moderno do consumidor não é escassez de informações e uma escolha discreta entre comprar um abdominizante ou rolo AB. A dinâmica de informação moderna é de informação, e muitas transações são contínuas, onde as empresas tentam capturar os consumidores em uma plataforma. As plataformas têm meios insondáveis ​​e fins mal compreendidos, podem alterar termos nos consumidores e manterão os dados do usuário para sempre se puderem.

A potência da plataforma é, portanto, maior que nossas decisões individuais. Os poderes da plataforma moldam nossas decisões e distorcem o que achamos que é possível. Esse é o desafio moderno que a FTC precisa enfrentar. É maior que a privacidade, e uma agência focada apenas na proteção de dados não conseguiu resolvê -la.

Reformando a FTC

Com maiores recursos, a FTC poderia lidar com muitos outros casos. Quantos depende dos tipos de empresas e das áreas de negócios. Um efeito de ferradura atormenta a aplicação da privacidade da FTC: algumas pequenas empresas podem se pensar imunes porque acreditam que são muito inconseqüentes para a atenção da FTC, enquanto algumas das maiores empresas se mostraram dispostas a fazer quase tudo para ganhar o status da plataforma.

Claramente, o número de casos que a agência está fazendo agora não é suficiente. Em média, a FTC anuncia cerca de 15-20 seção 5 assentamentos de fiscalização por ano. Pode começar fazendo da ordem de 100 casos e depois estudar o efeito dissuasor entre pequenas e grandes empresas. Mas precisa de muito mais recursos para escalar assim. Independentemente de adotar uma legislação abrangente de privacidade que expanda a autoridade de aplicação da FTC, o Congresso deve expandir significativamente a agência’s Apropriações para fazer cumprir a lei existente.

Além disso, à medida que as ameaças das plataformas evoluem e se tornam claras, a FTC pode precisar ir além de recuar contra o engano e ações injustas que causam danos, além de atingir a manipulação e práticas abusivas. Plataformas e aplicativos agora estão implantando regularmente interfaces manipulativas, às vezes chamadas “padrões escuros,” para Wheedle, pressão e convencer as pessoas a agirem contra seus próprios interesses em benefício da empresa. Esses padrões sombrios geralmente não são enganosos nem necessariamente causam o tipo significativo de dano contemplado por regras de injustiça. Em vez disso, eles aproveitam as pessoas’as próprias limitações contra eles de maneira adversa. O Congresso poderia encorajar a FTC a combater esses padrões sombrios, modificando a seção 5 para proibir “abusivo” práticas comerciais, além de enganosas e injustas, o que refletiria os poderes do CFPB.

A coisa real que perturbou os dois comissários dissidentes e muitos críticos é que a FTC não’T mude o Facebook’S Modelo de Negócios; Ele apenas criou uma trilha em papel melhor para quando o Facebook passa a seus usuários. No entanto, se a FTC levará a sério a privacidade, o Congresso terá que levar a sério a limitação do poder da plataforma, entre outros problemas. O FTC pode’Não é ousadamente tudo o que deve ser feito sem o Congresso também agir.

Conclusão

Acreditamos. O ftc’S O desempenho deve ser avaliado no contexto de seu ambiente hostil. É constantemente superado por poderosos grupos de negócios. A FTC tem muito menos recursos do que a maioria das empresas que examina, bem como suas agências de pares em outras partes do mundo. Dado seu poder, sua posição, a lei e todas as pressões nela, a FTC navegou bem essas águas. Geralmente tem sido bipartidário e evitou grande parte da politização vista na Comissão Federal de Comunicações e CFPB.

Mas se a FTC for um regulador de sucesso de plataformas de tecnologia, precisa de mais recursos, mais ferramentas, um escudo maior da pressão política e um mandato claro do Congresso. Somente então ele pode se desenvolver e efetivar uma visão mais ampla de privacidade, poder e florescimento humano para uma sociedade da informação segura e sustentável.

Tópicos relacionados

  • Privacidade
  • Política regulatória
  • Telecomunicações e Internet